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​西雙版納景洪遭遇重污染天氣被掛牌督辦,背水一戰攻堅克難
01-14 15:26:15 來源:上游新聞

1月9日,雲南省生態環境廳在景洪市召開西雙版納州大氣污染防治調研暨掛牌督辦工作會議披露,因景洪市2020年出現了“雲南省史無前例的重污染天氣”,雲南省生態環境廳將對西雙版納州大氣污染防治實施為期一年的掛牌督辦。

上游新聞(報料微信號:shangyounews)記者注意到,從2020年進入秋冬季以來,西雙版納州和景洪市已經開始了針對大氣污染的攻堅治理,景洪市委書記帶隊督導檢查建築工地大氣污染防治工作,當地多次通過召開專題會議、下發《大氣污染專項整治工作方案》以及發動羣眾廣泛參與等方式進行治理,要用“背水一戰的決心、破釜沉舟的勇氣、捨我其誰的擔當”完成大氣污染整治。

西雙版納州出現“史無前例”的重污染天氣,客觀上有境外燒荒、氣候變化、極端天氣等原因,但生態環境問題積累也是重要因素,其中西雙版納森林面積的鋭減加速加重了大氣污染過程。

▲2021年1月9日下午,雲南省生態環境廳在西雙版納州景洪市召開西雙版納州大氣污染防治調研暨掛牌督辦工作會議。圖片來源/雲南省生態環境廳

史無前例的重污染天氣

1月9日下午,雲南省生態環境廳在景洪市召開西雙版納州大氣污染防治調研暨掛牌督辦工作會議,雲南省生態環境廳廳長嶽修虎、西雙版納州委書記鄭藝、州長羅紅江均出席會議。

會議披露,2019年、2020年景洪市環境空氣質量下降幅度大,全市超標天數由2018年1天上升為2019年的27天、2020年的29天,2020年是景洪市自2015年開展空氣質量監測評價以來最差的一年,“出現了雲南省史無前例的重污染天氣”,為雲南全省大氣污染防治工作敲響了警鐘。

上游新聞記者根據雲南省生態環境廳官網公佈的空氣質量月報數據統計,不含2020年12月,景洪市共出現輕度污染以上天氣共29天,當年2、3、4月分別為1、17、11天,3月和4月部分天還出現了至少6天的重度污染。

為貫徹落實相關會議精神和雲南省委書記阮成發的要求,雲南省生態環境廳決定對西雙版納州大氣污染防治實施為期一年的掛牌督辦。雲南省生態環境廳專門成立了西雙版納州大氣污染防治掛牌督辦工作組,明確了監測機制、督察和執法機制等5項工作機制,“與西雙版納州齊心協力,科學謀劃,精準施策,聯合行動,全力以赴完成省委省政府交辦的任務”。

▲2020年3月底至4月初,西雙版納州出現了多次空氣重度污染。圖片來源/雲南省生態環境廳

“森林城市”遭遇PM2.5

公開資料顯示,西雙版納傣族自治州位於北緯21°08′~22°36′,是荒涼的北迴歸線附近“唯一的綠洲”,有中國唯一的熱帶雨林自然保護區。

雲南省2019年森林資源監測數據顯示,西雙版納州土地面積為191.1624萬公頃,森林面積為154.8545萬公頃,全州森林覆蓋率為81.01%,全省第一。景洪市森林覆蓋率為85.04%,居全省第二。

森林資源豐富的西雙版納州遭遇了嚴重的空氣污染。雲南省氣象部門的研究顯示,西雙版納的大氣污染主要集中於每年的1—5月和12月,其中污染最嚴重集中在3月。

以2020年為例,2020年3月15日,景洪市出現輕度污染;16日,景洪市空氣質量轉變為中度污染;17日到21日連續5天為輕度污染;24日為輕度污染;26日到29日連續4天為輕度污染;3月30日出現了被雲南省生態環境廳稱為“史無前例”的重污染天氣。2020年3月,景洪市污染天數為13天,首要污染物依舊是為細顆粒物(PM2.5)。

雲南省生態環境廳2020年4月曾分析認為,受全球氣候變暖和厄爾尼諾事件導致的異常氣候影響,雲南省持續高温少雨,大範圍靜穩天氣系統頻發,造成臭氧濃度升高,細顆粒物不易擴散。同時,由於當年春季北方冷空氣南下勢力較弱,西南季風較強,東南亞國家生物質焚燒產生的顆粒物等污染物向我省傳輸並持續累積,推高環境空氣中細顆粒物濃度,從而造成區域性污染。

2019年3月,西雙版納州生態環境局的分析中也將不利的氣象條件、境外污染轉移、市內污染源管控不利等列為了造成當地大氣重污染的重要原因。

分析認為,景洪市處於典型靜風區,每年旱季(11月至次年4月)降水量少、旱季凌晨至上午逆温現象突出,靜風、少雨、逆温,不利於污染物擴散,容易發生污染天氣。每年春季處於東南亞燒荒耕作季,西雙版納及東南亞進入旱季末期,入春後西北風減弱,加上空氣中顆粒物大量存在及大氣光化學反應,空氣容易形成乾性氣溶膠,出現了霾。同時,景洪市內建築施工揚塵、道路揚塵、生物質燃燒煙塵、餐飲燒烤油煙、汽車尾氣及工業廢氣等污染物增多,多重因素造成西雙版納城市環境空氣質量下降。

▲1月8日,景洪市相關部門通過監控系統查找城區內的大氣污染源。圖片來源/景洪市政府

境外燒荒頻發影響大

2020年3月,西雙版納州生態環境局副局長王東表示,“在州內污染源少、內因影響小的情況下,每年的3月份起,我們省周邊國家,都會開始春耕燒荒播種,燃燒的火點分佈比較密集,這種現象會持續到4、5月份。”

上游新聞記者注意到,西雙版納“史無前例”的重污染天,正是出現在境外燒荒頻發的2020年3、4月。

據統計分析,2019年11月1日至2020年2月28日監測到的熱源點數量為6345個次,熱源點數量和明火面積與往年同期相比增加34%和29%,加劇了境外生物質燃燒污染物向西雙版納州內輸入,對西雙版納州環境空氣質量存在較大污染影響。

衞星觀測資料顯示,與2019年同期相比,2020年東南亞國家火點數量持續快速增加,雲南省境內的紅河、文山等地火點數量也明顯增加。根據分析,雲南省境內火點增加主要是森林火災等自然災害、森林防火計劃燒除以及農村秸稈、垃圾焚燒導致的,其中農村秸稈、垃圾焚燒佔多數。

多重因素疊加致污染加重

有部分評論認為,境外燒荒並不是近些年來才有的行為,但為什麼“史上首次”重污染天氣會在2020年出現呢?

《海潮地理時空》曾刊文介紹,西雙版納是典型的靜風區,羣山起伏、風速較小、下墊面水汽充沛造成過了西雙版納當地多霧。學術界認為,水汽充足、相對濕度越大的霧有除塵、沉降污染物和養分的作用,西雙版納雨、旱季節分化明顯,旱季的濃霧對營造宜居環境有不可替代的作用。西雙版納雨林植被涵養着大量水源,為濃霧的形成創造有利條件,濃霧又給旱季的雨林植被保濕保温,旱季濃霧所塑造的温濕環境關係着雨林的生存和發展,故在西雙版納的雨林生態系統中,雨林的存在與旱季濃霧分不開。

但隨着原始雨林及天然林的鋭減,加上全球氣候變化、極端天氣、城市化的疊加影響,西雙版納旱季的霧日數減少、霧持續時間縮短,水汽不充足的薄霧已不足以稀釋、吸附、沉降空氣中的灰塵、煙塵等極細微幹塵粒,日出後當薄霧散去,這些污染物仍懸浮在近地層空氣中,造成了旱季污染加重。

相關分析認為,在水分循環利用和涵養水源功效方面,人工經濟林木根本無法與原始雨林及天然林相提並論,原始雨林及天然林鋭減,原來水源充足、相對濕度高的環境,利於濃霧生成的下墊面全然改變,打破了濃霧的形成條件。每年3、4月的旱季,西雙版納沒有了濃霧,當境外燒荒而有煙塵輸入時,缺乏充足水汽的薄霧已不足以稀釋、吸附、沉降污染物,薄霧很快散去,霾卻沒有被“帶走”。

相關文章認為,西雙版納當地濃霧減少和“為何過去同樣有燒荒、偶有厄爾尼諾、地形不變的情況下,沒有空氣污染,近三四年卻有了”的問題密切相關。

▲1月8日至10日,景洪市相關部門對城區內的焚燒垃圾、道路揚塵等大氣污染源進行排查處理。圖片來源/景洪市政府

西雙版納污染治理背水之戰

大氣污染整治的高壓之下,西雙版納正在行動。上游新聞記者注意到,雲南省生態環境廳到西雙版納州“上門督辦”前,景洪市已經開始行動了起來,進入冬季以來,大氣污染防治成為了景洪市和西雙版納的高頻詞彙。

2020年12月18日,景洪市召開12月冬春大氣污染專項整治工作調度會,景洪市常務副市長刀加強稱,2020年“景洪市出現的污染天數是歷年之最”,離上級提出的要求有很大的差距,大氣污染防治各級關注度、工作力度前所未有,要求很嚴、標準很高,請大家一定要清醒認識。

三天後,景洪市召開大氣污染防治工作會議,市委書記應亥宗在會上提出了“六個嚴禁”、“六個管控”及“一個加強”的工作措施,對景洪市內的施工揚塵、垃圾秸稈焚燒、道路揚塵、油煙直排等進行了嚴格管理。市長白玲在會上要求,要拿出背水一戰的決心、破釜沉舟的勇氣、捨我其誰的擔當,眾志成城、齊心協力打贏打好今冬明春大氣污染防治攻堅戰。

1月3日下午,景洪市冬春大氣污染專項整治工作領導小組召開會議,積極安排部署做好迎接省生態環境廳督辦,提出要充分認識督辦的重要性,“始終繃緊大氣污染防治這根弦”,時時把大氣污染防治工作提上重要日程,擺在重要位置,增強抓好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。

在1月9日雲南省生態環境廳召開的西雙版納州大氣污染防治調研暨掛牌督辦工作會議上,西雙版納州委書記鄭藝、州長羅紅江對西雙版納州全力抓好抓實大氣污染防治問題整改做了發言,強調全州每一名幹部都要提高認識、扛牢責任,逐一對照問題清單立行立改抓好落實,堅決盯住不落實的事,嚴厲追究不落實的人,對環境違法行為實施頂格處罰,以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風打贏打好藍天攻堅戰。

進入2021年以來,截至1月14日上午,景洪市政府官網已經連續發佈了10期《空氣質量發佈》,不僅對景洪市的空氣質量進行通報,還對市內的污染源進行了公開曝光,大到工地揚塵治理,小到油煙管控,十分細緻。景洪市多個部門專門召開了會議,要求落實相關會議精神,“切實降低污染物排放總量,減少重污染天氣出現次數”。

上游新聞記者 胡磊 實習生 冷宇

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